摘  要: 本溪地处辽东山区，地质复杂，气候多变，加之本溪经济发达，矿产资源开采历史悠久，因而形成了本溪地质灾害多发、频发的特点。
近年来，本溪地区的地质灾害在逐渐加剧。日趋严重的地质灾害形式已引起各级政府的高度重视，有效的预防和减轻地质灾害已成为社会各界关注的焦点，本文对本溪地区的地质灾害形成因素作了较深入的分析探讨。作者系统阐述了政府、社会、和群众在地质灾害防灾减灾中应发挥的作用，以及建立群测群防网络体系和加强对防灾减灾科学研究的重要性。
     近年来，国内外地质灾害频发，给人类生产生活带来了严重的影响，引起全社会的共同关注，我国已把地质灾害预防与治理作为各级政府的一项重要工作，地质灾害预报和天气预报一同播报。什么是地质灾害呢？
所谓地质灾害是指各种（天然的和人为的）地质作用对人民生命财产和国家建设事业（人类的生存与发展）造成的危害。
    地质灾害按致灾作用的性质和发生的处所进行划分，常见的共有12类、48种。主要包括是：
1.地壳活动灾害，如地震、火山喷发、断层错动等；
2.斜坡  岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；
3.地面变形灾害，如地面塌陷、地面沉降、地面开裂（地裂缝）等；
4.矿山与地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩暴、高温、突水、瓦斯爆炸等；
5.城市地质灾害，如建筑地基与基坑变形、垃圾堆积等；
6.河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决、水库地震等；
7.水土污染与地球化学异常灾害，如地下水质污染、农田土地污染、地方病等；
8.水源枯竭灾害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干（地下水位超常下降）等。
一、本溪地质灾害现状
    本溪地处辽东山区，地形复杂，气候多变，加之本溪经济发达，矿产资源开采历史悠久，是地质灾害多发、频发、易发的区域。
本溪市的发生的地质灾害主要类型有山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
山体滑坡是指斜坡上的岩土体受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素的影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。
崩塌是指陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部滑移，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚。
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪溶化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。
地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。
    通过地质灾害的调查发现，本溪市现有地质灾害隐患点共631处，其中山体滑坡158处，威胁人口17989人，潜在经济损失59177万元；崩塌139处，威胁人口2130人，潜在经济损失3181.2万元；泥石流263处，威胁人口27757人，潜在经济损失31051.9万元；地面塌陷71处，威胁人口41099人，潜在经济损失21563万元。其中45处地质灾害隐患点作为重点预防的地质灾害隐患点。
    据不完全统计，本溪市自1976年以来共发生突发性地质灾害（崩、滑、流）71起，其中崩塌24起、泥石流35起、滑坡12起。如2001年8月5日发生在滚马岭地区的泥石流灾害造成22人死亡，直接财产损失7000多万元；1988年8月发生在本溪县碱厂镇桦皮峪村西岭沟泥石流灾害造成1人死亡，直接财产损失1.4万元；1995年7月29日发生在本溪县高官乡滚子沟泥石流灾害造成7人死亡，直接财产损失15万元；本溪市溪湖区后湖山体崩塌滑坡在治理前发生多起崩塌灾害，并在1995年造成1人死亡；平顶山陡崖每年都发生不同程度的崩塌现象，由于植被较好，目前没有造成人员伤亡和财产损失。本溪市有采矿塌陷面积200多平方公里，威胁人口40000多人，每年都有地面塌陷灾害发生，国家和省市政府先后投入几十亿元进行沉陷区改造等。
    本溪市的矿产资源开发历史长，强度大，由采矿引起的矿山地质灾害就发生近千起，造成了多起人员伤亡和财产损失事故。
此外本溪市由于水资源比较丰富，兴修水利工程和水库而导致的水库地震也时有发生，如参窝水库自修建以来发生小级别地震近千起。
二、本溪地区地质灾害发生因素
（一）地质因素
1、区域地质构造、火成岩和岩溶发育是本溪市地质灾害形成的内在因素。
    本溪市位于辽宁省东南部。地处东经123°34′－125°40′，北纬40°49′－41°35′之间。东与吉林省通化市和集安县临界，南与凤城、宽甸县毗连，西与辽阳市和鞍山市相邻，北与沈阳市、抚顺市接壤。全境呈哑铃状，东西最长处184公里，南北最宽处87公里。
    本溪地处辽宁东部山区，长白山系龙岗支脉和千山支脉自东向西南斜贯全境，地势东、中部较高，西、南部较低。境内山峦相接，连绵起伏，千米以上高峰有花脖子山（1338m）老秃顶山（1325m）、草帽顶子（1260m）、韭菜顶子（1245m）等，有辽宁屋脊之称。境内平均海拔在400-600m之间。大地构造是在中朝准地台－胶辽台隆上。区内断层、褶皱影响强烈。地质构造作用形成的地貌表现明显，如断层崖、断裂谷、桌状山、单面山、向斜、背斜、穹隆、凹陷、断裂等地质构造遍布全区，岩石节理十分发育，风化堆积的乱石堆、砂石粘土堆积物比比皆是。地壳升降差异运动比较明显。
    本溪地区发育着许多不同时期的火成岩构造，花岗岩、侵入岩等十分普遍，如大明山、关门山等。火成岩的多次侵入破坏了岩层的原有的结构。
    沉积岩分布广泛，主要有砂岩、页岩、灰岩等。这些岩层常以互层产出，一旦破坏了原来的平衡条件，就会产生滑坡，崩塌等地质灾害。如本溪市后湖山体崩塌滑坡就是由于上世纪五十年代开采石灰石，造成了山体失稳，由于石灰岩层中夹杂的泥质页岩遇水软化，在重力作用下产生的滑坡。碳酸岩地层的广泛分布，形成了溶孔、溶洞、溶沟等溶蚀现象，组成地貌有岩溶洞穴、溶蚀漏斗，溶蚀洼地、蜂丛洼地等，如本溪水洞、望天洞等。这些岩溶地段是产生地面沉陷等地质灾害的温床。
2、区域风化强烈为地质灾害形成创造了物质条件。
    由于本溪地区的岩石种类繁多和气候条件复杂，岩石风化也十分强烈和不均衡，风化堆积的乱石堆、砂石粘土堆积物比比皆是。这些为崩塌滑坡、泥石流等地质灾害的产生创造了物质条件。
由于地质构造、火山岩、风化和溶蚀等十分发育，加上本溪地处丘陵地带，形成了许多的“V”形谷和“U”形谷，为泥石流的形成创造了地形条件。
（二）人为破坏程度较高是地质灾害形成的外界因素。
    由于盲目追求经济指标，大量砍伐树木、放牧养蚕、种植人参等中药材、开荒种田和烧材取暖、种植经济林等，使原来茂密的涵养林遭到严重破坏，植被的覆盖率和厚度明显减少，水土流失严重，基岩裸露，加剧了岩石的风化速度，也因此产生大量的乱石堆和秃石山。2005年8月13日，发生在本溪县北部的洪水所引发的滑坡、泥石流等地质灾害和地质现象近千处，大部分都是发生在涵养林被破坏的有冲沟的地带。
本溪地区矿产资源十分丰富，矿业开发历史悠久，矿业活动频繁，掠夺式开采，加之违法采矿者乱采滥挖等因素引发大量的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。如溪湖地区、牛心台地区、田师付地区地面塌陷十分严重。本钢南芬露天矿2号排渣场潜在地质灾害等都严重威胁着人民的生命和财产安全。
    近年来大量的公路建设和水利工程建设使原来山体很大的坡角变得更加陡立，产生了大量的高陡边坡，每到汛期就容易发生崩塌和滑坡灾害。更有甚者，有些工程建设忽视地质灾害危险性评估，直接建立在地质灾害易发点或易发区附近，直接诱发地质灾害的产生。
    居民防灾意识薄弱，房屋结构简易，抗灾强度低，也是导致我市地质灾害频发的重要因素。
    本溪地区民房大多为房屋大多为简易的砖瓦结构，且多座落在溪沟山口地段，属于泥石流的流通路径。调查发现，虽然滑坡泥石流灾害具有暴发性，但多数地点仍有数小时至数分钟的躲避时间，因防灾知识缺乏，意识薄弱，以致有的村民在抢运财物过程中丧生。如2001年8月5日发生在滚马岭地区的泥石流灾害，就是由于上述原因而造成22人死亡。
（三）气象水文条件的不均衡是地质灾害的诱发因素
    本溪地处中纬度，属于中温带温润气候区，气候主要特点：雨量充沛，湿度较大，寒冷期长，局部地区气候差异明显。全地区年平均气温为6.1-7.8℃，夏季暖湿 多雨，最热月7月，月平均气温为24.3℃；冬季晴寒少雪，最冷月为1月，月平均气温为零下14.3℃。本溪地区极端最高气温曾达到37.3℃，极端最低气温曾达到零下37.9℃。全地区年平均降水量为800-900mm，其中50%的降水量集中在夏季七、八月份，降水量最多年份是1964年，曾达到1447.3mm，降水量最少年份1958年，为511.3mm，降水量的分布自南向北递减。平均每年日降水量在50mm以上的暴雨日数为1-3天。年平均相对湿度为65-70%。
    本溪地区河流密布，共有大小河流近百条，这些河流分属于太子河、浑江、草河三大水系。其中流域面积在200平方公里以上的较大河流有太子河、浑江、富尔江等12条。其支流共有80余条，年地表径流量35亿多立方米。境内最大的河流太子河由东北向西南流经本溪境内全长168.3公里，流经市区一段长13公里。太子河上游流域面积4192平方公里，水流湍急，落差较大。全地区有大、中、小型水库和池塘水域6000多公顷。由于山体分布不均和地势起伏不平，局部小气候明显，降雨量偏大，且分布不均，是诱发地质灾害的一个重要因素。如2001年8月5日发生在滚马岭地区的泥石流，今年8月13日发生在本溪县北部的洪涝灾害都是由于降水量的不均匀，局部地区的强降水所导致的。
三、本溪市地质灾害的防治措施对策
    近年来，根据本溪市地质灾害的类型及其在汛期高发期的特点，市政府及相关部门，采取了一系列措施，加强地质灾害的预防工作。如：认真贯彻执行“以防为主,防治结合”的方针，切实加强地质灾害的调查、评价和规划工作，划分了地质灾害隐患点的不同等级，明确了地质灾害隐患点监测责任单位和监测责任人及具体任务；制定了地质灾害防治规划、汛期地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案、大型建设项目在建设前进行地质灾害危险性评估等预防措施；开展了矿山地质环境状况调查，督促采矿权人严格按照采矿设计进行开采，避免和减轻地质灾害，并加强地质灾害的监测和预防工作；建立了统一管理与分级、分部门管理相结合的地质灾害防治管理体系，实行严格的责任制。在地质灾害调查与区划的基础上，明确了各级政府及相关部门对地质灾害隐患点的预防与治理责任，明确划分责任区，层层落实责任制；加强地质灾害监测和信息系统建设。 充分利用地下水环境监测网、气象资料等信息，发布地质灾害险情预报预警信息；加强群测群防体系建设。大力宣传地质灾害防治的基本知识，向重点地质灾害隐患点的群众发放“防灾明白卡”和“避灾明白卡”，让群众特别是重点地质灾害隐患点的群众了解本地地质灾害发生的前兆、范围和地质灾害发生时的自救、互救措施和撤离路线；加强对涵养林的保护工作等。
    本溪市的地质灾害的防治工作取得了一定成绩，但地质灾害防治工作是一项长期复杂的工作，要有效的防治地质灾害，就要动员全社会力量，使之成为一项全民的活动，还应做到以下几点：
1、强化政府职能，发挥政府主导作用
在经济高速发展的阶段，政府应加强对防灾减灾的领导、组织、协调和引导作用。
一是强化政府职能，丰富管理手段，建立行政管理、经济管理、技术管理相结合的综合管理体系。
二是扩大管理范围，形成包括减灾规划管理、减灾工程管理、灾害勘查与科研项目管理、灾害信息管理等组成的全方位的管理系统；
三是把减灾管理与资源管理、环境管理等紧密结合起来，形成更加广泛的管理系统。不能以牺牲资源和环境为代价谋求一时的经济发展。要从长远利益出发，把减灾管理和资源、环境管理相结合，走可持续发展之路。
四是加强各管理职能部门相互之间的协调与合作，共同致力于地质灾害的防灾减灾工作。
2、提高群众的防灾减灾意识，推动地质灾害防灾减灾社会化，建立群测群防体系。
    群众是地质灾害最直接的受害者，群众对地质灾害的了解和预防程度，直接关系到地质灾害防治的成败。加强群众对地质灾害的防灾减灾意识，自觉保护生存环境，要通过丰富多彩的宣传教育，使广大人民群众懂得什么是地质灾害、如何防范地质灾害，怎样治理地质灾害，从而提高全民防灾减灾的知识水平和能力。群众在地质灾害发生时能够自救和救人，是地质灾害损失减小到最低程度的决定因素。大量事实证明，建立起地质灾害的群测群防网络体系是最有效的地质灾害防治方法。防治地质灾害不仅要投入巨大的资金实施各种防治工程，而且需要投入巨大人力进行区域环境治理。如果沿袭计划经济体制下，这些工作全部由政府依靠行政手段是根本无法实现的。根据我国地质灾害特点和社会主义市场经济发展需要，必须提高全社会的减灾意识，明晰社会各方面在地质灾害防灾减灾中的责任、权力和利益，使社会各界自觉投身于地质灾害防灾减灾行动，建立由各级政府以及企业、团体和民众组成的社会化防灾减灾系统，实现防灾减灾投入的多元化，全面提高地质灾害防灾减灾能力。
3、加强科学研究，提高地质灾害科学防灾减灾能力
    地质灾害防灾减灾是一项复杂的系统工程，特别需要科学技术的支持。地质灾害科学研究发展方向和总体目标是在加强地质灾害活动规律、形成条件研究的基础上，特别加强地质灾害勘查、评估、监测、预测、预报与防治技术方法研究。与此同时，还应加强地质灾害管理与信息技术研究，建立由地质灾害科学理论、地质灾害防治技术、地质灾害减灾科学管理组成的地质灾害科学技术体系，为地质灾害减灾提供理论支持和技术方法支持，把地质灾害减灾提高到一个新阶段。作者简介：
    王锡强，男， 1997年7月毕业于大连理工大学。现任本溪市国土资源局地质环境处副主任科员，一直从事于地质灾害、地质环境和地质勘查等方面的研究工作。