市科协先进性教育活动学习动员阶段经市督导组检查评价，已经取得了阶段性成果。根据市先进性教育领导小组的统一部署，市科协先进性教育活动转入分析评议阶段。为贯彻落实全市先进性教育活动领导小组第二次（扩大）会议精神，按照《本溪市科协开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，对做好分析评议阶段的工作提出以下安排意见：
一、总体要求
    分析评议阶段承上启下，既是对学习动员阶段效果的检验，又是搞好下一步整改提高阶段的前提。做好分析评议工作，必须按照中发[2004]20号文件提出的五条指导原则，把“六个坚持”落到实处。
1、坚持把学习引向深入。引导党员和党组织认真学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话以及在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步“提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入、找准问题、认真整改、完善制度、建立机制”，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，为搞好分析评议奠定思想基础。
2、坚持高标准，严要求。引导党员和党组织认真对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市科协保持共产党员先进性的八条具体要求，切实找准抓住党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，涉及群众利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其它突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。
3、坚持走群众路线。引导党员和党组织充分发扬民主，诚心诚意地听取党员、群众的意见，搞好党员自我剖析和民主评议，正确开展批评与自我批评，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到增进团结、构建和谐，解决问题和促进共同进步的目的。
4、坚持边议边改。引导党员认真解决查找出来的突出问题，把保持先进性的要求同履行岗位职责，发挥先锋模范作用结合起来，切实转变作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
5、坚持发挥党员领导干部的表率作用。引导党员领导干部带头征求意见，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。
6、坚持“两不误、两促进”。引导党员和党组织把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，把先进性教育成果体现在科协的振兴发展上，体现在党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的进一步发挥上，体现在领导班子建设上，以先进性教育活动的实际成效，推动科协各项工作的开展，实现“双赢”目标。
二、方法步骤
    按照中央和省、市委的总体部署，分析评议阶段要按照广泛征求意见、普遍开展谈心活动、认真进行党性分析、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节进行。市科协分析评议阶段与全市第一批先进性教育单位同步，从3月28日开始，到4月末结束，为确保分析评议取得预期效果，要结合科协实际，认真抓好以下重点环节：
 1、广泛征求意见。党员和党组织首先要深入学习好《党章》和胡锦涛总书记的两个重要讲话，在此基础上，坚持从实际出发，按照有利于群众讲真话，讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善干群关系的原则，合理确定征求意见的范围，采取召开座谈会、设置征求意见箱，发放征求意见表（函）、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。
    广泛征求意见要在分析评议阶段的第一周内完成。要区分不同情况、有针对性地确定征求意见的方式和对象：一是党组领导班子及其成员要征求机关全体工作人员、离退休党员干部和所属单位党组织的意见，征求各县区、企事业科协、各市级学会的意见。二是每个党员都要征求所在支部党员和周围群众的意见，重点要征求主管领导、部门负责人和直接服务对象的意见。征求意见后，党组织对征求到的意见要认真进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人，党组织和科协领导班子的意见，然后要按程序进行及时反馈。对属于党员个人的意见，除属于诬陷，人身攻击、发泄私愤的以外，由党支部负责同志如实反馈；对属于对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。
2、认真进行党性分析。在深入学习和广泛征求意见的同时，党组织要组织党员边学习边思考、边征求意见边进行深刻反思，全面总结近年来自己在思想、工作、作风以及廉洁自律方面的情况，切实找准和抓住突出问题，深刻进行剖析。党性分析要在分析评议阶段的第二周内完成。
    一是普遍开展谈心活动。根据科协的实际情况，谈心范围是：党组书记首先应与班子成员逐一谈心，把谈心活动真正带动起来；党组成员之间的普遍谈心；科协党组成员与所分管部门主要负责人谈心；党员和党员之间，党员和群众之间的普遍谈心。通过谈心，既互相征求意见，又互相提醒，互相帮助，进一步找准自身存在的问题。
    二是认真开展与自我批评。在开展谈心过程中，要特别注意搞好批评与自我批评，把平时不想说、不能说、不敢说的话说出来，不怕面子上过不去，真正做到思想见面，用心说话，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，通过开展批评与自我批评，在思想深处进行反思。
    三是深刻进行自我剖析。每个党员都要紧密结合自己思想和工作实际，自觉主动地进行党性自我分析，重点查找在理想信念、思想观念、精神状态、素质能力、服务群众、 作风纪律等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观，正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。
    四是切实搞好党性分析。要组织党员通过自己找、组织点、大家帮、群众提，真正找准抓住自身存在的突出问题，深刻剖析存在的原因，使党性分析材料切中要害、触及灵魂、群众满意。年老体弱或者书写确有困难的党员，经党组织同意可以不撰写党性分析材料。党性分析材料应包括：存在的问题及表现、原因、危害和今后的努力方向等内容。找问题要开门见山，摆表现要充分具体，查危害一针见血，明方向要切实可行，防止把党性分析材料写成述职报告或学习体会。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党组书记要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
3、切实组织开好三个会。要强化党组织的统一组织和集中领导，在分析评议阶段的第三周内，重点开好专题组织生活会，专题民主生活会和支委会。
    一是开好专题组织生活会。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评于自我批评。党组织要做好充分的准备工作，提前公布生活会的时间和要求，了解和掌握党员的思想状况，对生活会上可能出现的各种问题，要做到心中有数，为开好生活会奠定基础。党员思想状况摸不透不能开，征求意见，谈心活动开展的不广泛不能开，党性分析材料达不到要求不能开。党员自我批评的要求是，能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答，对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是，坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
    二是开好领导班子专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员领导干部专题民主生活会要围绕加强党的先进性建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和能力，更好地履行职责，团结带领人民群众为振兴本溪老工业基地、建设和谐本溪而奋斗的总体要求，认真查摆和深刻剖析存在的突出问题，党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。
    三是开好支委会，提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或支部党员会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。科协党组要注意加强对党员领导干部评议工作的指导，评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改方向。
4、认真搞好一个反馈和两个通报。在分析评议阶段的第四周内，要按要求抓好以下环节：
    一是向党员反馈评议意见。对每名党员的评议意见，党支部要以书面形式、如实向党员本人反馈。对评议意见认为不履行党员义务，不完全具备条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
    二是向科协全体工作人员通报专题组织生活会的情况。主要通报生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。
    三是向科协全体工作人员通报领导班子专题民主生活会情况。主要通报民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
三、具体要求
    分析评议是承上启下的阶段，是关系到整个教育活动能否取得实效的关键，一定要采取有力措施，确保这一阶段不走过场，不出偏差，取得扎实成效。
1、切实加强组织领导。党组书记要真正履行第一责任人的职责，切实负起领导责任。科协先进性教育活动领导小组及其办公室要切实加强领导和指导，充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，确保分析评议质量。
    分析评议阶段的工作基本完成后，适时对分析评议阶段的工作进行“回头看”并认真搞好这一阶段的工作小结。同时，要注意对整改提高阶段的工作提前谋划，做好分析评议阶段和整改提高阶段的衔接工作，为不断把先进性教育活动引向深入奠定扎实基础。
2、要坚持标准，严格要求，精心组织。各支部要严格按照安排意见规定的方法、步骤和规定时间、内容去制订计划，周密组织。要采取多种形式广泛征求意见，找准问题，深刻分析，认真评议，不得走过场，敷衍塞责。要坚持对空发议论不接触问题的分析材料不得上会；对只谈现象不挖思想根源的分析材料不得上会；对整改措施空洞不具体的分析材料不得上会。
3、要按照“严、准、实、深、像”的要求，每个党员写出一份党性分析材料。党组成员每人分析材料不得少于3000字，中层干部每人分析材料不得少于2000字，其他党员每人分析材料不得少于1500字。
4、要坚持边议边改，做到评议与整改相结合。对找准并应当解决而能够解决的问题，要集中力量，及时制定整改措施，做到马上解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，明确整改时限，创造条件，尽快解决，务求在实效上下功夫。
5、严肃纪律，严格要求。在分析评议阶段，除上级重要会议或重大活动外，党员未经批准一律不得外出，如必须外出或不能参加活动的，提前向第一责任人请假，回单位后要及时补课。
6、做好信息采集和反馈工作，随时向市先教办和督导组反映活动进展动态，在督导组的指导下，确保分析评议阶段的工作顺利健康地开展。

本溪市科协保持共产党员
先进性教育活动领导小组
二○○五年三月二十四日